{"id":36350,"date":"2022-08-17T11:00:00","date_gmt":"2022-08-17T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.11onze.cat\/?p=36350"},"modified":"2022-09-22T10:27:01","modified_gmt":"2022-09-22T08:27:01","slug":"pessima-gestion-fondos-next-generation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.11onze.cat\/es\/magazine\/pessima-gestion-fondos-next-generation\/","title":{"rendered":"La p\u00e9sima gesti\u00f3n de los fondos Next Generation"},"content":{"rendered":"
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Espa\u00f1a solo ha ejecutado una tercera parte de los fondos europeos destinados a la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda, convirti\u00e9ndose en el pa\u00eds de la Uni\u00f3n Europea que m\u00e1s fondos devuelve. Publicamos un excelente art\u00edculo de VIA Empresa, donde David Garrof\u00e9 hace un an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n en que se encuentran las adjudicaciones de las ayudas europeas.<\/strong><\/h3>\n\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n
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La mayor\u00eda de la gente se piensa que Espa\u00f1a es receptor neto de los fondos europeos, la realidad es que se ha pasado de ser un Estado receptor de los fondos de solidaridad en unos 8.000 millones de euros a ser un aportador neto en m\u00e1s de 5.000 millones.<\/span><\/i><\/p>\n\n David Garrof\u00e9 – VIA EMPRESA<\/span>\n <\/blockquote>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

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Next Generation: \u00bfFondo de recuperaci\u00f3n? No, fondo de devoluci\u00f3n<\/strong><\/h1>\n

La deficiente gesti\u00f3n de las inversiones europeas por parte del Estado aleja la posibilidad de una transformaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico espa\u00f1ol<\/strong><\/h3>\n

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David Garrof\u00e9 – Empresario<\/strong><\/p>\n

Algo no se est\u00e1 haciendo bien cuando a pesar de que la mayor\u00eda de la gente se piensa que Espa\u00f1a es receptor neto de los <\/span>fondos europeos<\/b>, la realidad es que se ha pasado de ser un Estado receptor de los fondos de solidaridad en unos 8.000 millones de euros a ser un <\/span>aportador neto <\/b>en m\u00e1s de 5.000 millones en el \u00faltimo periodo operativo del 2014 al 2020. \u00bfEl misterio? Pues que este pa\u00eds solo ha gastado el <\/span>35% de los fondos aprobados por Bruselas<\/b> y ha dejado de ejecutar el 65% de los fondos disponibles, seg\u00fan se reconoc\u00eda en septiembre del 2020. De hecho, Espa\u00f1a es el pa\u00eds que <\/span>m\u00e1s fondos devuelve<\/b> de la UE. Un aut\u00e9ntico desprop\u00f3sito teniendo en cuenta las elevadas tasas oficiales de paro y el atraso end\u00e9mico en la inversi\u00f3n tanto p\u00fablica como privada en<\/span> innovaci\u00f3n<\/b>.<\/span><\/p>\n

Si queremos averiguar las causas, pienso que son bastante evidentes, y a la vez tristes: unos marcos legales y operativos pesados, muy burocratizados y complejos de gestionar por la mayor\u00eda de mortales. Hace falta adem\u00e1s sumar a la complejidad europea, la de nuestras administraciones que tambi\u00e9n ponen una capa extra de requerimientos innecesaria con un nivel de control por parte de los organismos de intervenci\u00f3n que asusta los propios gestores p\u00fablicos. Est\u00e1 claro que la desconfianza creciente sobre los administrados y la voluntad de autoprotegerse por parte del funcionariado ha necrotizado gran parte de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Para acabarlo de adobar, sacado de las zonas territoriales reconocidas como zonas objetivo 1 por su bajo desarrollo econ\u00f3mico, el resto de los territorios, Catalunya al frente, solo puede acceder a un 50% de la cofinanciaci\u00f3n de los programas.<\/span><\/p>\n

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Con este panorama hist\u00f3rico de incumplimientos y devoluciones, a\u00f1adamos ahora los famosos y esperados fondos de recuperaci\u00f3n o Next Generation dise\u00f1ados por la UE<\/strong><\/h3>\n

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Podr\u00eda explicar un mont\u00f3n de an\u00e9cdotas de comunidades aut\u00f3nomas y de algunos ministerios que directamente renuncian a presentar proyectos por falta de ideas o todav\u00eda peor, por la pereza y\/o desconocimiento a la hora gestionarlo. Literalmente aquello del \u00abni\u00f1o no te metas\u00bb pero en lugar de referirse a la pol\u00edtica, estamos hablando de las palancas esenciales de desarrollo de nuestra econom\u00eda y del bienestar colectivo.<\/span><\/p>\n

Con este panorama hist\u00f3rico de incumplimientos y devoluciones, a\u00f1adamos ahora los famosos y esperados fondos de recuperaci\u00f3n o Next Generation dise\u00f1ados por la UE para que Europa haz un salto adelante en el \u00e1mbito de la innovaci\u00f3n, la sostenibilidad y la digitalizaci\u00f3n y dejara de perder posiciones respecto a China y los EE.UU. en el marco de la pandemia del COVID. Estamos hablando que solo a Espa\u00f1a le corresponder\u00edan inicialmente unos 141.000 millones de los cuales unos 70.000 millones ser\u00edan en forma de cr\u00e9dito, a ejecutar en 4 a\u00f1os. Ahora s\u00ed, nos dec\u00edamos, Europa reacciona y lo quiere hacer r\u00e1pidamente y bien c\u00f3mo se hizo con el <\/span>Plan Marshall<\/b> en 1947. Miren, pues la realidad est\u00e1 siendo muy diferente, ni se est\u00e1 haciendo r\u00e1pidamente ni bien, y me explicar\u00e9 a continuaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En un primer momento y leyendo la declaraci\u00f3n de motivos del programa Next Generation, parec\u00eda claro que se quer\u00edan focalizar estos fondos en programas transformadores de las econom\u00edas regionales con un fuerte protagonismo de las empresas para motivarlas a colaborar entre ellas y con los organismos de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se proclamaba que se pondr\u00edan en marcha de forma inminente a principios del a\u00f1o 2020 y que se tendr\u00edan los criterios de actuaci\u00f3n en tiempo y forma. La realidad ha sido otra. Decenas de consultoras, b\u00e1sicamente radicadas en Madrid y con buenas conexiones personales y profesionales con los pol\u00edticos y t\u00e9cnicos de la administraci\u00f3n central, se postulaban como \u00fanicas v\u00edas para conseguir el preciado conocimiento de c\u00f3mo acceder a los fondos. A mayor confusi\u00f3n, mayor facturaci\u00f3n, se atrev\u00edan a decir en privado. Este desbarajuste funcional afect\u00f3 tambi\u00e9n a Catalunya y el gobierno catal\u00e1n cre\u00f3 el CORECO, un comit\u00e9 de selecci\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos que acabara presentando en un solo paquete todos los proyectos catalanes. Una buena iniciativa para animar a las empresas a identificar proyectos colaborativos de impacto y donde se presentaron m\u00e1s de 542 proyectos muy interesantes que implicaban a miles de empresas que ten\u00edan que movilizar unos 42.000 millones de euros. De estos, el gobierno catal\u00e1n el d\u00eda 2 de febrero del 2021, viendo que el Ministerio de Industria quer\u00eda seleccionar pocos pero muy grandes llamados PERTE, opt\u00f3 para seleccionar, reducir y compactar todos los que hab\u00eda recibido para dejar solo 27. Hac\u00eda falta pues esperar a tener claros los criterios de la convocatoria estatal para presentarlos a Madrid.<\/span><\/p>\n

Primer gran aviso para navegantes: el Secretario General de Industria, <\/span>Ra\u00fal Blanco<\/b>, se descolg\u00f3 al d\u00eda siguiente, el 3 de febrero del 2021, en unas declaraciones p\u00fablicas afirmando que el paquete presentado por la Generalitat era \u00abelectoralista\u00bb y por lo tanto descalificando todo el trabajo hecho por muchos empresarios, universidades y centros de investigaci\u00f3n. El mensaje era claro. El Gobierno S\u00e1nchez no dejar\u00eda esta cornucopia econ\u00f3mica en manos de las comunidades aut\u00f3nomas ni se dejar\u00eda perder los r\u00e9ditos pol\u00edticos de su reparto. El Next Generation ser\u00eda un programa centralizado en un 90% y dejar\u00eda en los territorios decidir sobre un exiguo 10%. Esto si, como la capilaridad de estos era imprescindible para llegar a las empresas y lograr el gasto esperado por Bruselas, garantiz\u00f3 a ERC que \u00abterritorializar\u00eda\u00bb el 50% de los fondos a cambio de la aprobaci\u00f3n de los presupuestos generales del estado. La realidad es que el Gobierno central dise\u00f1a y valida las convocatorias seg\u00fan su criterio y tiene Catalunya que contratar m\u00e1s de 400 t\u00e9cnicos para gestionar el papeleo y justificaci\u00f3n de este 50%. Mientras el otro 40% de fondo va a parar en proyectos donde el Ministerio cree oportuno. Negocio de Roberto las Cabras.<\/span><\/p>\n

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La m\u00e1quina de hacer billetes est\u00e1 desbocada y todav\u00eda alguien culpabiliza principalmente a Rusia de nuestra inflaci\u00f3n. Y es que no hay m\u00e1s ciego que el que no quiere ver<\/strong><\/h3>\n

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El 26 de mayo del 2022, Bruselas, despu\u00e9s de recibir muchas quejas de diferentes organismos, patronales, y comunidades aut\u00f3nomas, y viendo la evoluci\u00f3n de las pocas convocatorias y escaso presupuesto dispuesto del Next Generation, exige al gobierno espa\u00f1ol la participaci\u00f3n activa de los territorios para dise\u00f1ar pol\u00edticas y programas. Al mismo tiempo viendo que la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica espa\u00f1ola est\u00e1 siendo m\u00e1s peque\u00f1a y lenta del que se esperaba, incrementa los 141.000 millones de euros con 22.000 millones m\u00e1s. La m\u00e1quina de hacer billetes est\u00e1 desbocada y todav\u00eda alguien culpabiliza principalmente a Rusia de nuestra inflaci\u00f3n. Y es que no hay m\u00e1s ciego que el que no quiere ver.<\/span><\/p>\n

La Ministra de Asuntos Econ\u00f3micos <\/span>Nadia Calvi\u00f1o<\/b> el 19 de julio del 2022, vi\u00e9ndose muy presionada por Bruselas y habiendo recibido una adenda econ\u00f3mica que no sabe c\u00f3mo gastar, abre a las comunidades aut\u00f3nomas la posibilidad de presentar proyectos propios, de los cuales Catalunya ha presentado por un importe superior a los 2.000 millones de euros, sin que a fecha de hoy tenga ninguna respuesta.<\/span><\/p>\n

Todo apunta que estamos ante un nuevo Plan E del Presidente Zapatero que se dedic\u00f3 el 2009 a generar gasto p\u00fablico sin ning\u00fan sentido para animar la econom\u00eda. Sirva de ejemplo la convocatoria del 28 de mayo del 2021 dirigida a los Ayuntamientos para hacer rehabilitaciones de viviendas y cambiar alumbrados p\u00fablicos. Claros ejemplos de objetivos innovadores y transformadores de nuestra econom\u00eda.<\/span><\/p>\n

No hay que ser ning\u00fan profeta para ver c\u00f3mo acabar\u00e1 la fiesta: Una acumulaci\u00f3n de devoluciones de los fondos europeos cl\u00e1sicos a los que se sumar\u00e1n los del Next Generation con reducidos impactos en el crecimiento del PIB del pa\u00eds, como ahora ponen de manifiesto el Banco de Espa\u00f1a y la Airef y con una imperceptible transformaci\u00f3n de nuestro modelo econ\u00f3mico. Miren si no lo que hizo el agosto del 2021 la Hacienda P\u00fablica dejando de publicar los datos sobre las transferencias de los recursos del fondo a las empresas. Nula transparencia por miedo a la cr\u00edtica y el descr\u00e9dito pol\u00edtico. Aconsejo a quien le guste seguir este tema que no dude en ir a buscar los buenos informes de seguimiento de la aplicaci\u00f3n de los recursos que est\u00e1 haciendo la CEOE en su observatorio donde constata que el nivel de ejecuci\u00f3n actual es del 25%. Sobran comentarios.<\/span><\/p>\n

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Si en este pa\u00eds habl\u00e1ramos menos de los presupuestos y m\u00e1s del rendimiento de cuentas, probablemente no sufrir\u00edamos tantos problemas<\/strong><\/h3>\n

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Alg\u00fan lector me podr\u00eda reprochar que no est\u00e1 nada bien denunciar las gestiones de otros sin hacer propuestas de enmienda y como no costar\u00eda mucho hacerlo m\u00ednimamente mejor acabar\u00e9 este art\u00edculo con tres propuestas concretas, r\u00e1pidas y de impacto<\/span><\/p>\n

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  1. Territorializar de verdad y urgentemente los fondos. Catalunya tiene grandes proyectos y capacidad de ejecuci\u00f3n<\/span><\/li>\n
  2. Utilizar la pol\u00edtica fiscal y permitir deducciones fiscales a las empresas que hagan proyectos innovadores transformadores. Ser\u00eda m\u00e1s r\u00e1pido, eficiente y menos burocratizado. Ya lo est\u00e1n haciendo pa\u00edses como Francia, Dinamarca o Italia<\/span><\/li>\n
  3. No utilizar los fondos como una herramienta de pol\u00edtica electoral utiliz\u00e1ndolos para finalidades impropias respecto a su dise\u00f1o original. Las necesarias actuaciones en el \u00e1mbito social se tienen que financiar con los PGE o los fondos europeos expresamente previstos.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Si en este pa\u00eds habl\u00e1ramos menos de los presupuestos y m\u00e1s del rendir cuentas y de acuerdo con esto valor\u00e1ramos a nuestros gobernantes y sus pol\u00edticas, probablemente no sufrir\u00edamos tanto estos problemas.<\/span><\/p>\n

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    Puedes leer el art\u00edculo original <\/b>aqu\u00ed<\/b><\/a><\/p>\n

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